Государственный департамент США: история, структура, обязанности

Госдепартамент США — Министерство иностранных дел США

Государственный департамент США: история, структура, обязанности

Госуда́рственный департамент США (англ. United States Department of State или State Department) — является федеральным органом исполнительной власти при правительстве США, который консультирует президента и поддерживает международные отношения, выполняющий функцию министерства иностранных дел.

Подобно МИДам в других странах, он был создан в 1789 году как первый исполнительный департамент страны.

В обязанности Государственного департамента входит осуществление внешней политики Соединенных Штатов, управление дипломатическими миссиями страны за рубежом, ведение переговоров по договорам и соглашениям с иностранными организациями и представление Соединенных Штатов в Организации Объединенных Наций. Кроме того, к ведению Государственного департамента относится работа с некоммерческими организациями и фондами, представляющими социальные и политические программы в других странах.

Должность руководителя называется — Государственный секретарь США. Нынешний госсекретарь – Майк Помпео, который вступил в должность в апреле 2018 года после того, как Рекс Тиллерсон подал в отставку.

Помимо управления Департаментом, государственный секретарь служит главным дипломатом и представителем страны за рубежом.

Госсекретарь является первым должностным лицом Кабинета министров в порядке приоритета и на президентской линии преемственности после вице-президента Соединенных Штатов, спикера палаты представителей и временного главы Сената.

История наименования

Госдепартамент образован 21 июля 1789 года как Департамент иностранных дел(Department of Foreign Affairs).

Конгрессменами в то время также обсуждалась возможность создания отдельного департамента внутренних дел (Department of Home Affairs), но президент Джордж Вашингтон, учитывая весомость фигуры Томаса Джефферсона, для которого он планировал создать важную государственную должность, решил совместить два департамента (иностранных и внутренних дел) в одном, для этого в сентябре 1789 года он переименовал Департамент иностранных дел в Департамент по положению дел(Department of State). В 1849 году, в связи с присоединением к США крупных территорий, уступленных Мексикой по результатам войны, был создан Департамент внутренних дел (Department of the Interior), а Департамент по положению дел вновь стал заниматься лишь иностранными делами, но обратно переименован не был.

Название Department of State выбрано по аналогии с традиционным названием министерских должностей в Великобритании, где на тот момент с 1782 года существовали должности Secretary of State for Foreign Affairs (Секретарь по состоянию иностранных дел) и Secretary of State for Home Affairs (Секретарь по состоянию внутренних дел). Использование названия Secretary of State без уточнения о каких именно делах идёт речь фактически означало, что речь может идти как о внутренних делах, так и иностранных, что и было умело использовано Джорджом Вашингтоном.

Наименование должности Secretary of State (секретарь по положению дел) в Англии восходит к началу XVII века (правление Елизаветы I), когда должность секретаря у монарха была ближе к непосредственно секретарской, чем к министерской, и заключалась в просмотре корреспонденции и информировании монарха о положении дел. Со временем секретаря так и стали называть – секретарь по положению дел, впоследствии такое название должности стало официальным, а затем появились секретари, ответственные за отдельные сферы государственного управления.

На русский язык название департамента ошибочно переводится как Государственный департамент, а название должности – как Государственный секретарь. В США слово State в единственном числе никогда не означает всё государство в целом или указание на федеральные органы власти.

State может обозначать либо отдельный штат, либо иностранное государство, но в таком случае должен использоваться артикль the (напр. State of the State).

Для обозначения США как государства используются термины United States и Country, в некоторых законодательных актах прошлого также фигурируют термины States и Union.

Структура департамента

Подразделение Госдепартамента США — Бюро по демократии, правам человека и труду публикует ежегодные доклады о правах человека в мире и о вкладе США в продвижение свободы и демократии.

Подготовкой дипломатических работников занимается Институт зарубежной службы, также являющийся подразделением Госдепартамента. Директор института имеет ранг помощника Госсекретаря США.

Местонахождение

Государственный департамент находится в доме Гарри Трумена, на расстоянии нескольких кварталов от Белого дома в Вашингтоне. «Туманное дно» (англ. Foggy Bottom) — шутливое название Государственного департамента, происходит от названия района Фогги-Боттом, болотистой местности в прошлом, в котором расположено здание.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5c2c9b3b1db07f00abad37fa/gosdepartament-ssha--ministerstvo-inostrannyh-del-ssha-5c7a3058553a9400b2e4b263

Государственное управление в США

Государственный департамент США: история, структура, обязанности

Формирование системы государственного управления США начинается с принятием 13 штатами Декларации независимости в 1776 году, где были закреплены основные принципы функционирование государства, а именно учреждение государства для обеспечения равенства граждан, неотчуждаемости их прав на жизнь, свободу и стремление к счастью. Правительство формировалось как орган государственного управления, призванный обеспечивать интересы населения. Кроме того, конституционное закрепление получил народный суверенитет как право народа изменять форму правления государства, когда такая форма не соответствует целям учреждения государства и правительства.

Во второй четверти XVIII века отдельными штатами были приняты собственные конституции, закрепившие права граждан (в биллях о правах), суверенитет народа, демократические институты формирования государственных органов и др., которые в последующем стали основой для принятия Конституции 1788 года и сегодня сохраняющей свое действие.

  • Курсовая работа 460 руб.
  • Реферат 250 руб.
  • Контрольная работа 240 руб.

Конституция США 1787 года разрабатывалась федеральным Конвентом для целей формирования системы органов государственного управления. Высшая законодательная власть была вверена Конгрессу – двухпалатному парламенту, функции исполнительной власти были возложены на Президента США, судебные функции составили компетенцию Верховного Суда США.

Замечание 1

Конституция США утвердила президентскую республику и федеративное устройство. В качестве цели создания государства Конституция закрепила установление правосудия, обеспечение внутреннего порядка, совместной обороны, благосостояния населения.

Основные характеристики государственного управления в США

Государственное управление США характеризуется как:

  • демократическое;
  • республиканское;
  • федеративное;
  • правовое;
  • светское.

По форме правления США представляет собой республику президентского типа, где обеспечивается важнейший демократический принцип разделения властей посредством системы взаимных сдержек и противовесов.

Демократический характер государственного управления практически реализуется посредством избрания представителей в состав высшего законодательного органа, избрания главы государства и др. Посредством демократических институтов также формируются исполнительные и судебные органы власти.

Народ свободен и передает полномочия по управлению государственному аппарату для обеспечения прав и свобод личности.

Кроме того, народу предоставлена конституционная возможность лишения властных полномочий правительства, которое не соответствует демократическим целям учреждения американского государства.

Замечание 2

Федерация образована в США на договорной основе: независимые штаты объединились добровольно для совместного решения задач общего характера.

США является правовым государством: здесь обеспечивается господство права в деятельности государственных органов и учреждений, деятельность отдельных граждан и их объединений также подчинена закону. Надзор за состоянием законности реализуется судебными органами.

Конституционный провозглашена республиканская форма правления который обеспечивается во всех штатах. Основу организации государственного управления составляет принцип разделения властей. Так, к числу исключительных полномочий парламента относится издание закона.

При этом Президенту США предоставлено право вето, которое, в свою очередь, может быть преодолено в том случае, если не одобренный Президентом закон будет повторно принят большинством в парламенте. Контроль за соответствием законов Основным законом возложен на Верховный суд США.

На сдерживание исполнительной власти власть президента направлены такой институт, как отрешение президента от должности (импичмент).

Таким образом, Конституцией закреплена система инструментов сдерживания одной ветви власти другими, что препятствует узурпации власти одним из высших органов государственного управления. Принцип разделения властей обеспечивает демократический характер государственного управления.

Высший законодательный орган государственного управления США

Определение 1

Конгресс США – это высший представительный законодательный орган страны, состоящий из двух палат – Сената и Палаты представителей.

Обе палаты формируются посредством всеобщего равного и прямого избирательного права. Сенат выражает интересы отдельных штатов, Палата представителей – интересы народа в целом.

Работу Конгресса реализуют представители двух ведущих политических партий страны, одна из которых поддерживает исполнительную власть, другая – противостоит ей.

Наличие оппозиционных сил в парламенте позволяет наиболее эффективно реализовывать законодателям свои функции.

Система исполнительной власти в США

Конституция возлагает функции исполнительной власти на Президента США единолично. При этом практически в реализации названной функции задействована целая система органов исполнительной власти, включающей следующие элементы:

  • Кабинет;
  • департаменты;
  • исполнительные (независимые) агентства.

Президент США реализует следующие управленческие задачи:

  • представительство государства: Президент представляет страну, как во внутриполитической сфере, так и на международной арене (вручение наград, участие в официальных церемониях и т.п.);
  • законотворчество. Президенту не предоставлено право выступать с законодательной инициативой, принимать участие в парламентских заседаниях, однако фактически подготовка законопроектов нередко осуществляется аппаратом Президента. Также парламент может делегировать законодательные полномочия Президенту, который таким образом издает указы в важнейших областях государственного управления. Кроме того, Президенту предоставлено право вето, однако это право может быть преодолено повторным одобрение законопроекта большинством в 2/3 палат парламента;
  • военное управление и др.

Источник: https://spravochnick.ru/gosudarstvennoe_i_municipalnoe_upravlenie/gosudarstvennoe_upravlenie_v_ssha/

спецслужбы сша – БАЗА 211- ВОЕННАЯ ИСТОРИЯ – медиаплатформа МирТесен

Государственный департамент США: история, структура, обязанности

Министерство внутренней безопасности или Department of Homeland Security (DHS) – министерство создано с целью управлять всеми разведывательными службами США.

Министерство должно осуществлять координацию деятельности многих федеральных ведомств, включая Центральное разведывательное управление (ЦРУ) и Министерство обороны.
Управления министерства: Управление безопасности границ и транспорта (Border and Transportation Security), Управление чрезвычайной готовности и оперативного реагирования (Emergency Preparedness and Response), Управление науки и технологий (Science and Technology),

Управление анализа информации и защиты инфраструктуры (Information Analysis and Infrastructure Protection).

Федеральное бюро расследований США (ФБР) – ведущая служба внутренней безопасности правительства США, в состав ФБР также входит Служба национальной безопасности США.

ФБР входит в систему Министерства юстиции США (американское Министерство юстиции – своими обязанностями схожа с генеральной прокуратурой РФ) и подчинено Генеральному прокурору США. Как следственное подразделение этого Министерства ФБР было создано Генеральным прокурором в 1908 году.

Служба национальной безопасности (The National Security Service) – миссии, потенциалы и ресурсы контртеррористического, контрразведывательного и разведывательного подразделений ФБР, координация работы и финансирование новой Службы ФБР, назначать ее руководителя будет директор национальной разведки США, при этом вся разведывательная деятельность остается под контролем директора ЦРУ

Офис по вопросам полноправного трудоустройства (Office of EEO affairs) – Должен гарантировать полноправное трудоустройство для всех рабочих Бюро и соискателей, и таким образом в соответствии с федеральными директивами исключает предвзятость на основе: расы, вероисповедания, цвета кожи, нетрудоспособности или национального происхождения.

Офис генерального юрисконсульта (OGC) – Юридический персонал Бюро, дает юридическую консультацию директорату и другим служащим ФБР. Юридические исследователи (legal researchers) и юристы OGC обеспечивают юридический каркас и административные условия по наблюдению за соблюдением законов и национальной безопасности.

Офис профессиональной дисциплины (OPR) – Расследует должностные нарушения или обвинения в преступлении служащих ФБР. Данная политика Бюро заключается в том, что они, таким образом, осуществляют внутренний контроль со стороны Департамента Юстиции.

Офис общественных отношений и по связям с конгрессом (OPCA) – Коммуникационный центр по общению с прессой, с Конгрессом и общественностью. Только этот информационный центр дает ответы на вопросы заданные по отношению к Бюро.

Отдел по административному сервису (ASD) – Ответственен за управление персоналом ФБР и вербовку. Отвечает за безопасность всей аппаратуры Бюро. Контролирует открытые и скрытые банковские счета ФБР.

Отдел по контр-терроризму.

Криминальный Следственный Отдел (CID) – Единственное самое большое подразделение. CID расследует широкий спектр всех федеральных преступлений, такие как: организованная преступность, преступления на расовой почве, мошенничество на выборах, правительственная коррупция, похищение людей, банковские ограбления, серийные убийства и многое другое.

Другие отделы

Информационный криминальный отдел юстиции (CJIS). Финансовый отдел. Отдел информационных источников (IRD). Инспекционный отдел. Сервисный следственный отдел (ISD). Лабораторный отдел. Отдел национальной безопасности.

Отдел подготовки.

Департамент оперативной контрразведки США (ДОК) или Counterintelligence Field Activity (CIFA)- Подразделение Пентагона, созданное 19.02.2002 директивой секретаря обороны, с целью охраны силовых структур США, подробности департамента засекречены.
В обязанности департамента входит охрана силовых структур: отслеживание потенциальных угроз, расписывание сценариев возможных терактов против военных объектов и служащих внутри страны. Подробности деятельности департамента засекреченны, тем не мение благодаря отчету попавшему в NBC News (возможно и с согласия департамента) известно что подразделение собрало материалы приблизительно по 50 антивоенным митингам и демонстрациям.
Некоторое представление про работу Департамента контразведки США, можно составить по презентации, попавшей в распоряжение Уильяма Аркина, бывшего аналитика разведки сухопутных войск США, в них сказано что CIFA имела доступ к отчетам правоохранительных органов, а также к информации разведки. Аркин считает, что такой допуск к внутренним документам CIFA позволяет предположить, что подразделение расширяет Интернет-мониторинг и при этом желает оставаться как можно более засекреченным. Из копии контракта с фирмой Computer Sciences Corp. следует, что CIFA закупила специальное программное обеспечение, позволяющее контрразведчикам появляться в Сети под вымышленными именами, как будто они находятся за границей. Директор Объединенное управление оценки контрразведывательных угроз. Объединенная аналитическая группа контрразведки. Управление программы информационной системы военной контрразведки. Объединенная учебная контрразведывательная академия.

Группа силовой поддержки военной контрразведки.

Национальное управление геопространственной разведки или National Geospatial Intelligence Agency (NGA) – Управление было преобразовано из управления видовой разведки и картографии. Управление предназначено для картографического, топогеодезического и навигационного обеспечения войск, хранения и обработки массивов информации по оценке обстановки, координатам объектов и целей. Кроме того, на это управление возложена задача по оценке последствий стихийных бедствий и катастроф.

Структура управления

Директор – Возглавляет управление,
штат управления примерно 10000 человек.

Управление разведки и исследований государственного департамента (УРИ) или Bureau of Intelligence and Research (INR) – Занимается сбором открытыми методами информации, необходимой для проведения внешней политики США, и подготавливает и рассылает разведывательную информацию. В обязанности входит ведение досье на политических, военных, общественных деятелей и ученых различных стран. Оно обеспечивает в сфере своей компетенции деятельность дипломатических миссий США за рубежом, доводит до их сведения разведывательные задачи по указанию директора национальной разведки, обеспечивает рассылку докладов, подготовленных зарубежными аппаратами, формулирует соответствующие задания для других органов разведсообщества в интересах выработки и проведения внешнеполитического курса страны.

В штате отдела насчитывается примерно 500 сотрудников.

http://s30116489994.mirtesen.ru/blog/add Разведывательный центр морской пехоты (РЦМ) или Marine Corps Intelligence Activity (MCIA) – Занимается информационным обеспечением военных операций морской пехоты и осуществляет в основном сбор информации на тактическом уровне. В обязанности входит обеспечение разведобеспечения военных операций морской пехоты и осуществляет в основном сбор информации на тактическом уровне.

Структура Разведывательного центра

Включает два основных подразделения: разведывательное управление при штаб-квартире данного объединения, обслуживающее командующего и штаб,

отдел разведывательного обеспечения, действующий как в национальном морском разведывательном центре, так и на главной базе корпуса в штате Виргиния.

Разведывательное управление ВМС США или Office of Naval Intelligence (ONI)- Разведка ведется с помощью технических средств, размещенных на кораблях, самолетах, космических аппаратах, а также личным составом морской пехоты. Разведка ВМС иностранных государств, обеспечение операций на приморских направлениях и в морских акваториях, накопление информации о прибрежной инфраструктуре зарубежных стран. В последнее время на разведку ВМС дополнительно возложены следующие две функции: обеспечение проведения мероприятий по борьбе с терроризмом и наркобизнесом и оказание противодействия распространению оружия массового поражения.

численность личного состава около 16 тыс. человек.

Разведка сухопутных войск (РБСВ) или Intelligence and Security Command (INSCOM) – Разведовательная служба сухопутных войск министерства обороны США.
Командование ведет агентурную, видовую и радиоэлектронную разведку в оперативном звене, оказывает помощь органам разведки дивизий и корпусов в добывании и обработке разведданных.
Штатная категория командующего равзедки сухопутных войск – генерал-майор. В состав этого органа входят: четыре бригады и восемь групп военной разведки, командование информационных наземных операций, национальный разведывательный центр, группа обработки информации системы «Джистарс» и другие структуры.

Численность личного состава около 11000 человек.

Национальное управление рекогносцировки или National Reconnaissance Office (NRO) – Управление космической разведки США
В обязанности управления входит разработка, создание и управление спутниками-шпионами США. Информация с этих спутников поступает в ЦРУ и Департамент обороны. NRO входит в структуру Департамента обороны США. Его персонал комплектуется из сотрудников департамента и ЦРУ, предполагается перейти от больших шпионских спутников, нацеленных на конкретного врага, в сторону малых спутников, которые наблюдают за всем миром. Директором управления является помощник секретаря ВВС по космосу.

Источник: https://s30116489994.mirtesen.ru/blog/43688015310/spetssluzhbyi-ssha

Бизнес
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: