Бюджетное финансирование: понятие, определение и формы

Бюджетное финансирование муниципального бюджета

Бюджетное финансирование: понятие, определение и формы

Определение 1

Бюджетное финансирование – это система, в рамках которой осуществляется предоставление денежных средств хозяйствующим субъектам (предприятия, организации, учреждения) с целью финансирования мероприятий, проведение которых предусмотрено муниципальным бюджетом.

Бюджетное финансирование предназначено для того, чтобы государственным и муниципальным учреждениям непроизводственного назначения, осуществляющим свою деятельность не для получения прибыли или дохода, компенсировались расходы на осуществление или расширение деятельности за счет средств муниципального бюджета посредством осуществления финансирования на основе сметы расходов.

Определение 2

Под сметой понимают планово-финансовый акт, который определяет целевую направленность и временное распределение ассигнований, предоставленных для осуществления содержания организаций и учреждений.

смет муниципальных хозяйствующих субъектов закрепляется в качестве статьи муниципального бюджета в объеме, предусмотренном этими сметами.

  • Курсовая работа 450 руб.
  • Реферат 260 руб.
  • Контрольная работа 200 руб.

Те расходы, которые предусмотрены сметами для конкретных организаций, учреждений или отраслей, и которые утверждены муниципальными бюджетами, именуются бюджетными ассигнованиями.

Бюджетное финансирование предусматривает предоставление средств определенным субъектам или отраслям на безвозвратной и безвозмездной основе с учетом определенных принципов расходования средств муниципальных бюджетов.

Принципы бюджетного финансирования муниципальных бюджетов

Бюджетное финансирование муниципальных бюджетов осуществляется в соответствии со специфическими принципами, к числу которых относятся следующие:

  • во-первых, осуществление отпуска денежных средств с целью финансового обеспечения деятельности отдельных организаций и учреждений выполняется за счет бюджета, в подчиненности которого они находятся;
  • во-вторых, объем отпуска средств определяется содержанием планов и программ социально-экономического развития муниципального образования на конкретный бюджетный год и мерой их выполнения;
  • в-третьих, научно обоснованное осуществление планирования и финансирования с учетом нормативов и технических норм при определении бюджетных ассигнований;
  • в-четвертых, конкурсный отбор приоритетных направлений бюджетного финансирования и контрактное исполнение с учетом принципа экономии.

Классификация и способы бюджетного финансирования муниципальных бюджетов

Сметы бюджетного финансирования подразделяются на несколько видов зависимости от их показателей и финансовых норм. К видам смет бюджетного финансирования относятся следующие:

  1. сметы индивидуального характера, представляющие собой состав расходов, которые отражают особенности конкретного учреждения или организации муниципалитета;
  2. сметы общего характера, которые формируются для групп учреждений или мероприятий однотипного характера;
  3. сметы, составляемые для централизованных мероприятий, это те сметы, которые формируются соответствующими ведомствами и министерствами, органами муниципального управления для финансирования расходов, обусловленных проведением мероприятий централизованного характера;
  4. сметы свободного характера, представляющие собой объединения индивидуальных смет подведомственных органам муниципального управления организаций и учреждений, а также смет централизованных мероприятий.

Бюджетное финансирование муниципальных бюджетов осуществляется двумя способами, к числу которых относятся:

  • во-первых, система «нетто-бюджет», в соответствии с которой выделение бюджетных ассигнований осуществляется на крайне ограниченный перечень затрат, предусмотренных бюджетным планом;
  • во-вторых, система «брутто-бюджет», в соответствии с которой выделение бюджетных ассигнований осуществляется на любые виды расходов текущего характера и обусловленных расширением деятельности организации и учреждения, находящихся на полном бюджетном обеспечении.

Формы осуществления бюджетного финансирования муниципальных бюджетов

В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на территории страны применяются следующие формы бюджетного финансирования муниципальных бюджетов:

  1. ассигнования, направляемые для финансирования деятельности бюджетных учреждений;
  2. средства, предназначенные для осуществления оплаты работ, услуг и товаров, выполняемых юридическими и физическими лицами в соответствии с муниципальными контрактами;
  3. трансферты для населения;
  4. субсидии и субвенции для юридических и физических лиц;
  5. субвенции, дотации и субсидии для нижестоящих бюджетов и государственных внебюджетных фондов;
  6. инвестиции, вкладываемые в уставные капиталы уже существующих или создаваемых организаций и учреждений.

Замечание 1

Бюджетное финансирование муниципальных бюджетов направлено, как правило, на поддержание приоритетных отраслей производства на территории муниципального образования, а также поддержание состояния жилищно-коммунального хозяйства и финансирование экономики муниципалитета.

Также объектами бюджетного финансирования выступают такие социальные отрасли, как:

  • образование;
  • культура;
  • искусство;
  • СМИ;
  • здравоохранение;
  • социальная политика;
  • физическая культура и спорт.

Нормы бюджетного финансирования муниципальных бюджетов

Бюджетное финансирование муниципальных бюджетов осуществляется в соответствии с основным принципом – строгая регламентация бюджетных расходов в соответствии с их назначением и временным периодом.

Средства бюджетного финансирования не могут быть использованы на цели, не предусмотренные этим финансированием и сметой расходов. Расходы, обеспечиваемые бюджетным финансированием, имеют закрытый перечень, расширять который по своему разумению не могут те субъекты, которые получают это финансирование.

Расчет величины бюджетного финансирования определяется нормами расходов, выражающими через определенную сумму меру удовлетворения определенной потребности.

Источник: https://spravochnick.ru/gosudarstvennoe_i_municipalnoe_upravlenie/byudzhet_municipaliteta/byudzhetnoe_finansirovanie_municipalnogo_byudzheta/

Финансирование инвестиционных проектов

Бюджетное финансирование: понятие, определение и формы
статьи:

Финансирование инвестиционного проекта различными инструментами оптимизирует деятельность и снижает затраты по обслуживанию используемых источников.

В качестве видов финансирования рассматривают:

  • использование собственных источников средств и эмиссия акций (IPO)
  • средства частных лиц (венчурный источник)
  • долевое финансирование
  • банковское/долговое финансирование (кредиты и займы, в том числе облигационные)
  • бюджетное финансирование
  • лизинг, факторинг, форвардные сделки
  • проектное финансирование.

Если сформулировать определение, то финансирование инвестиционного проекта это процесс обеспечения идеи необходимым объёмом денежных и других видов ресурсов для  бесперебойной деятельности.

Схожее по теме: Кредитование инвестиционного проекта

В целом финансирование делится на долговое и бездолговое. К основным методам можно отнести бюджетное финансирование, кредитование и комбинированный метод, когда источники инвестиций формируются комплексно.

Каждый из видов финансирования позволяет решить определенные проблемы, но связан с конкретными рисками. К основным видам рисков относятся срывы сроков проекта, поставок сырья, валютные и процентные риски, технологические и экологические риски, риск недофинансирования, форс-мажорные обстоятельства.

Поскольку рисков достаточно много, финансировать проект, пользуясь, например, исключительно заемными средствами невыгодно и опасно.

Чтобы минимизировать риски и разработать выгодный бизнес-план, максимально быстро выйти на окупаемость проекта, необходимо разработать порядок и схему финансирования.

В схеме будет отражаться распределение расходов и прибылей на каждом этапе финансирования. Порядок финансирования и четкое понимание алгоритма распределения денежных потоков необходимо для финансовой реализации проекта. Наличие схемы позволяет прогнозировать, достаточно ли средств для завершения каждого этапа.

Поскольку в схеме финансирования принимают участие заказчики, подрядчики, инвесторы, исполнители конкретных этапов проекта, то для каждого из участников должны быть прописаны условия и порядок расходования/внесения средств.

Четко выверенная и без ошибок разработанная стратегия финансирования способна поспособствовать обеспечению целого ряда намеченных к реализации задач, а именно:

  • определит оптимальное соотношение между заемными и собственными средствами
  • позволит реализовать инвестиционный проект в запланированном объёме и в установленные сроки
  • снизит инвестиционные, производственные и другие виды рисков
  • определит структуру привлекаемых средств и обязательных платежей (налоги, платежи по кредиту и т.п.)
  • снизит размер инвестиционных расходов в результате выбора наиболее выгодных и «дешёвых» источников финансирования.

Схема финансирования

Схема финансирования инвестиционного проекта это система организации, осуществления и контроля над составом инвесторов, объёмом требуемых средств, их структурой, динамикой вложений на каждом отдельном этапе реализации.

При разработке схемы финансирования необходимо учитывать следующие критерии, имеющие на неё прямое влияние:

  1. какой проект создаётся? Новый или происходит расширение уже существующего? (во многом определяет перечень источников доступных для финансирования)
  2. определить организационно-правовую форму будущего предприятия (влияет на формы привлечения капитала)
  3. выявить производственные особенности деятельности компании (чем ниже операционный цикл на производстве, тем больше возможности воспользоваться заёмными источниками), определить размер компании (чем компания меньше, тем легче ей самостоятельно профинансировать будущий инвестиционный проект)
  4. разработать структуру источников финансирования, прописать все источники доступные к использованию, оценить их стоимость (как правило, хорошим показателем считается, если заёмные источники дешевле собственных)
  5. установить систему налогообложения на предприятии (при наличии низких ставок налога на прибыль, государственных льгот и других преференций целесообразно использовать собственные средства для финансирования проекта. И наоборот, при высоких ставках, привлекательность кредитования существенно проекта возрастает)
  6. определить отношение к рискам (при нежелании принимать высокие уровни риска приоритет отдаётся более надёжным источникам финансирования, и наоборот, если собственники проекта уверены в нём и готовы взять на себя повышенные риски есть смысл использовать более рисковые источники финансирования для достижения более быстрых и высоких финансовых результатов).

Для определения привлекательности и условий финансирования инвестиционного проекта в первую очередь определяют:

  • продолжительность жизненного цикла (короткий срок реализации существенно снижает риски инвесторов и срок возврата инвестиционного капитала, что положительным образом влияет на инвестиционную привлекательность идеи)
  • цель проекта (инвесторы в меньшей степени интересуются вложением средств в проекты, имеющие социальную, экологическую, благотворительную направленность. Приоритет отдаётся инновационным проектам, а также проектам реализуемым в отраслях с высокой степенью ёмкости рынка)
  • связанность с другими проектами (если рассматриваемый проект реализуется как отдельная единица, это увеличивает возможности участия потенциальных инвесторов. И наоборот, если запуск идеи зависит от осуществления сопутствующих проектов, это снижает привлекательность в его финансировании).

Источники финансирования

Источники финансирования инвестиционных проектов это субъекты, являющиеся собственниками инвестиционного капитала, готовые его инвестировать способами, методами и формами, которые оговорены с авторами проекта.

Источники финансирования инвестиционных проектов могут быть классифицированы разного рода критериями, нести различные полезные эффекты и иметь разнообразные источники происхождения.

Также тот или иной выбранный источник финансирования способен влиять на общую инвестиционную привлекательность проекта в целом.

Источниками финансирования инвестиционных проектов выступают собственные (внутренние) средства организации либо привлеченные (внешние) ресурсы.

Собственными (внутренними) средствами считаются:

  • чистая прибыль экономического субъекта
  • амортизационные отчисления
  • благотворительные пожертвования и другие безвозмездные взносы
  • средства, полученные от страховых организаций
  • капитал, полученный от реализации нематериальных активов предприятия и его ценных бумаг
  • прочие сбережения.

Преимущества использования внутренних источников финансирования:

  • наиболее быстрая динамика роста прибыли компании
  • более стабильное финансовое положение
  • простота привлечения.

Недостатки:

  • ограниченные объёмы
  • высокая стоимость капитала.

Внешними (заёмными) средствами признают:

  • государственное (бюджетное) финансирование инвестиционных проектов происходит путем прямого инвестирования в проект, прошедший конкурсный отбор, либо путем инвестирования средств на возвратной основе. Также возможно привлечение инвестиций путем долевого участия государства в проекте.
    Критерии конкурсного отбора:
    • срок окупаемости проекта не превышает три года
    • количество вновь созданных рабочих мест
    • высокая рентабельность проекта
    • обеспечение своевременной уплаты налогов.
      Государственное финансирование инвестиционных проектов происходит за счет средств федерального, муниципального либо регионального бюджетов. Целью таких инвестиций является создание предприятий с государственной формой собственности. Также существует практика государственного финансирования частных компаний, которые будут способствовать решению конкретных государственных задач и проблем
  • бюджетное финансирование инвестиционных проектов происходит в рамках федеральных и региональных инвестиционных программ и по большей части предоставляется в форме бюджетных ассигнований
  • долговое финансирование инвестиционных проектов это когда привлеченные средства являются заемными и носят возвратный характер. Отличительной особенностью является тот факт, что проекты, получающие средства, как правило, обладают высоким уровнем рентабельности (существенно превышающим ставку по долгосрочным кредитам). Источниками долгового финансирования выступают:
    • кредиты коммерческих банков
    • государственные и облигационные займы, в том числе субсидии
    • ипотечные ссуды
    • акционирование.
  • банковское (кредитное) финансирование инвестиционных проектов это предоставление средств банка в виде кредита либо займа в долгосрочной перспективе на возвратной основе. Условиями для его получения являются:
    • наличие обеспечения по кредиту
    • гарантия возврата полученных средств в полном объёме
    • выплата процентов, в количестве, установленным кредитным договором
    • установленные сроки погашения и получения средств
    • исключительно целевое расходование кредитных средств.
  • венчурное финансирование инвестиционных проектов это привлечение венчурного капитала путем презентации и проведения переговоров с венчурными инвесторами (бизнес ангелами).
    Объектом интереса венчурных инвесторов становятся новые компании, занимающиеся выпуском нигде не представленного товара или услуги. Также одним из условий является факт отсутствия публичного размещения акций компании. Основными формами венчурного финансирования выступает акционирование, долговое финансирование либо через процедуру предоставления предпринимательского капитала.

Преимущества внешних источников финансирования:

  • низкая стоимость капитала
  • широкий круг возможностей в выборе различных источников и методов финансирования
  • возможность быстро нарастить капитал и имущество предприятия.

Недостатки:

  • потенциал снижения финансовой устойчивости компании
  • более низкая динамика формирования прибыли
  • сложность в привлечении.

Формы и методы финансирования инвестиционных проектов

Методы и формы финансирования инвестиционных проектов это совокупность теоретических и практических способов, благодаря которым будут реализованы пути привлечения инвестиционных средств.

Наиболее распространенными методами или способами финансирования выступают:

  • самофинансирование. Происходит за счет собственных средств организации либо средств автора инвестиционной идеи (подходит для мелких либо впервые создаваемых компаний, не обладающих большими объёмом собственного капитала)
  • кредитное финансирование. Происходит за счет кредитов, займов и других долговых обязательств
  • привлечение средств за счет выпуска ценных бумаг, другими словами акционерное финансирование
  • бюджетное финансирование
  • лизинг (приобретение объектов основных фондов на длительный период использования с последующим правом выкупа. Неоспоримым преимуществом использования такого метода финансирования основных фондов предприятия будет отсутствие необходимости в привлечении денежных средств на покупку оборудования, отложенный характер оплаты)
  • смешанное финансирование, путем комбинации внешних и внутренних источников (использует зрелые, опытные компании способные позволить себе использование как собственных, так и привлеченных капиталов).

Особняком стоит проектное финансирование. Метод проектного финансирования инвестиционного проекта заключается в разделении рисков реализации инвестиционной идеи между всеми её участниками. Исходя из последнего утверждения, выделяют три формы проектного финансирования:

  • с полным правом регресса (все риски по проекту берёт на себя заёмщик. Чаще всего используется молодыми компаниями. Кредит дешёвый.)
  • с ограниченным правом регресса (распределение рисков реализации проекта происходит относительно возможностям снизить тот или иной риск конкретным его участником. Как правило, риски распределяются примерно равномерно между всеми его участниками)
  • без права регресса (все риски лежат на кредиторе проекта. Кредит дорогой).

Источник: http://mir-investicyj.ru/investicyonnye-proekty/finansirovanie-investicyonnyh-proektov/

Бизнес
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: