Безработные граждане – это… Понятие, правила регистрации, признание гражданина безработным, обучение безработных

Содержание
  1. Подробно о правах и обязанностях безработных граждан
  2. Статус безработного в трудовом законодательстве
  3. Является трудоспособным
  4. Не имеет заработка и работы
  5. Ищет подходящую работу и готов приступить к ней
  6. Зарегистрирован в органах службы занятости с целью трудоустройства
  7. Права безработного гражданина
  8. Обязанности безработного
  9. Государственные гарантии
  10. Права безработного и его обязанности в 2020 году
  11. Основные права
  12. Обязанности безработных
  13. Особенности регистрации и постановки на учет
  14. Подготовка к трудоустройству
  15. Какие гарантии есть у безработных
  16. Правовой статус безработного понятие, права и обязанности, гарантии, порядок регистрации безраб (стр. 1 из 3)
  17. Когда компенсация безработному выплачивается в увеличенном размере
  18. Кто может быть признан безработным, а кто нет
  19. Основные аспекты
  20. Определение понятий
  21. Кто может быть признан
  22. Правовой статус безработного в Трудовом кодексе
  23. Занятый, незанятый, безработный: что отличает эти понятия
  24. Занятость
  25. Кто относится к категориям занятых и безработных
  26. Виды занятости
  27. Незанятые
  28. Рынок труда и безработица
  29. Условия признания граждан безработными
  30. Гарантии и компенсации безработным гражданам
  31. Выводы и сравнение с пособиями за границей
  32. Лекция №20. Безработные граждане. Понятие, правила регистрации, признание гражданина безработным
  33. Для отдельных категорий безработных эти требования понижаются:
  34. Для  признания гражданина безработным не имеет значения:
  35. Безработным не может быть признан гражданин:
  36. Регистрация безработных осуществляется органами службы занятости в соответствии с порядком, утвержденным правительством РФ №778 от 9 июля 1999 г в следующей последовательности:
  37. Обязанности  безработного сводятся к следующему:

Подробно о правах и обязанностях безработных граждан

Безработные граждане – это... Понятие, правила регистрации, признание гражданина безработным, обучение безработных

Безработные граждане выделяются трудовым законодательством в отдельную категорию, поскольку являются социально незащищенными и требуют государственной поддержки.

Для получения такого статуса гражданин обязан обладать определенными характеристиками и состоять на учете в Центре занятости. После официальной регистрации в этом органе в качестве безработного гражданин получает как определенные права и гарантии, так и некоторые обязанности.

Статус безработного в трудовом законодательстве

Основной законодательный акт, регулирующий вопросы занятости и безработицы — это ФЗ «О занятости населения в РФ». В ст. 3 этого закона подробно определен статус безработного. Так, им признается гражданин, который одновременно соответствует таким характеристикам:

Является трудоспособным

Очевидно, что лица младше 16 лет или достигшие пенсионного возраста (по старости или выслуге лет), таковыми считаться не могут.

Не имеет заработка и работы

Заработком считаются любые официальные выплаты, связанные с трудовой деятельностью, кроме:

  • выходного пособия;
  • сохраняемого среднего заработка от прежнего работодателя.

Получать эти выплаты и зарегистрироваться в службе занятости бывший работник может в том случае, если произошло увольнение в связи с ликвидацией предприятия или в порядке сокращения численности или штатов. При этом форма собственности бывшего работодателя значения не имеет.

Ищет подходящую работу и готов приступить к ней

Подходящей считается работа, которая соответствует профессиональным навыкам соискателя, состоянию его здоровья и условиям прежней работы (например, по уровню заработной платы). Причем такая работа может носить не только постоянный, но и временный характер.

Зарегистрирован в органах службы занятости с целью трудоустройства

Для регистрации требуется предоставить определенные документы с прежнего места работы.

Права безработного гражданина

После регистрации в службе занятости гражданин вправе:

  1. Выбирать новое место работы такими способами:
    • посредством обращения к работодателю напрямую;
    • путем посредничества в этом вопросе государственных органов занятости (на бесплатной основе);
    • при помощи других организаций, которые содействуют поиску работы.
  2. Бесплатно получать в органах занятости информацию (например, об имеющихся вакансиях или действующих курсах обучения).
  3. Принимать добровольное участие в оплачиваемых работах общественного характера.
  4. Получать бесплатную консультацию или услуги по профессиональной ориентации с целью выбора сферы деятельности или дальнейшего трудоустройства.
  5. Использовать возможность профессионального обучения.
  6. Бесплатно получать по направлению от службы занятости следующие услуги:
    • профподготовка;
    • психологическая поддержка;
    • повышение квалификации;
    • переподготовка.
  7. Получать содействие на организацию собственного дела. В этом случае речь идет о единовременном получении всей суммы пособия для организации бизнеса. Для этого необходимо составить и предоставить комиссии на рассмотрение бизнес-план, отображающий главные идеи планируемого дела.

Воспользоваться этими правами могут как ранее не работавшие граждане (например, бывшие студенты), так и соискатели с определенным стажем.

Обязанности безработного

Возникновение прав всегда порождает и наличие некоторых обязанностей. Состоящие на учете в центре занятости граждане должны выполнять следующие требования:

  1. Являться в установленный срок и время в органы занятости для процедуры перерегистрации. При себе нужно иметь определенные документы, а делать это необходимо дважды в месяц.
  2. Совершать активные действия для трудоустройства. Это требование включает в себя обязанность не только рассмотрения предложений от службы занятости, но и самостоятельного поиска работы.
  3. Оформлять в случае заболевания листок нетрудоспособности или справку, если речь идет о другом члене семьи.
  4. Вовремя информировать органы занятости о наступлении событий, вследствие которых теряется право на получение пособия. Это может быть трудоустройство, выход на пенсию, переезд. В противном случае одновременное получение заработка и выплат по безработице считается мошенничеством, за что гражданина могу привлечь к ответственности.
  5. Своевременно являться на переговоры с работодателем по направлению от центра занятости. На это безработному отводится три дня.

В случае невыполнения этих обязательств гражданин может быть привлечен к определенной ответственности или лишен статуса безработного.

Государственные гарантии

Тесную связь с правами безработного образуют и гарантии, которые носят материальный характер и являются мерами социальной помощи государства. Полный перечень таких гарантий и выплат, которые предоставляются безработному, приведен в ст. 28 Закона. К ним относятся:

  1. Пособие по безработице. Это основная выплата, размер которой зависит от прежнего заработка безработного и величины его трудового стажа.
  2. Стипендия, выплачиваемая в течение периода обучения (если направление было выдано службой занятости). Это может быть как профессиональная подготовка, так и переподготовка или повышение квалификации.
  3. Оплата за участие в добровольных общественных работах. Получать такую оплату гражданин может одновременно с пособием.
  4. Бесплатное медицинское освидетельствование, которое необходимо при направлении на учебу.
  5. Материальная помощь безработным, а также членам их семей.
  6. Возмещение расходов, которые связаны с переездом в другую местность для трудоустройства (только для случаев, когда направление на работу было получено в органах занятости).
  7. Возмещение некоторых расходов, которые могут возникнуть во время обучения безработного в другой местности по направлению от службы занятости. Это могут быть расходы на проживание и проезд.

При этом имеет значение труд любого характера: временный, сезонный, на неполный рабочий день, по гражданско-правовому договору. В этом случае перестает выполняться одно из требований к безработному — отсутствие заработка, поэтому данный статус с гражданина снимается.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/trudovoe/oplata/posobije-po-bezrabotice/prava-i-obyazannosti-bezrabotnyx.html

Права безработного и его обязанности в 2020 году

Безработные граждане – это... Понятие, правила регистрации, признание гражданина безработным, обучение безработных

Последнее обновление: 13.02.2020

Юридическое определение безработному гражданину дает N1032-1 ФЗ с изменениями от 2019 года. Ст.

3 НПА устанавливает, что безработный – это гражданин, трудоспособный, не имеющий работы и заработка, зарегистрированный в Центре Занятости с целью получения подходящей работы.

Задачей официальной регистрации физического лица выступает получение пособия от государства на период времени, когда у человека нет работы. Но условием регистрации является готовность приступить к ней, а также наличие требуемого комплекта документов.

СПРАВКА: Статус трудоспособного приобретают только совершеннолетние. Пенсионеры не относятся к этой категории.

Готовность лица приступить к работе означает, что человек может немедленно начать трудиться, если ему предложили место трудовой деятельности, которое соответствует его профессиональным навыкам, условиям предыдущей работы (например, сохранился аналогичный уровень заработной платы). Работа, которая предложена, может носить не только постоянный, но и временный характер. 

Права и обязанности безработного возникают после признания человека в этом статусе официально.

Основные права

Права возникают у безработного только после признания его статуса. Человек обязан зарегистрироваться в Центре Занятости по месту жительства. С этого момента он наделяется правами:

  1. На безвозмездной основе пользоваться посредничеством Службы Занятости в вопросе поиска работы.
  2. Получать от сотрудников Центра Занятости информацию об имеющихся вакансиях.
  3. Направляться на курсы обучения от Службы Занятости на бесплатной основе.
  4. Принимать участие в общественных работах на добровольных началах. Они оплачиваются.
  5. Получать консультации от сотрудников Центра Занятости, касающиеся профессиональной ориентации с целью выбора сферы работы, дальнейшего устройства на место трудовой деятельности.
  6. Получать пособие от государства. Это деньги, которые выплачиваются по определенной схеме и поддерживают финансово человека на период безработицы.

Соискатель имеет право получать от Центра Занятости услуги на безвозмездной основе:

  1. Профессиональная подготовка.
  2. Поддержка соискателей психологического характера.
  3. Повышение квалификации.
  4. Переподготовка (профессиональная).

Кроме того, соискатель может ходатайствовать о содействии в организации собственного бизнеса. Речь идет о денежной сумме, выплачиваемой на становление предпринимательской деятельности в единовременном порядке.

Создается специальная комиссия, в полномочия которой входит рассмотрение бизнес-плана, представленного соискателем.

Этим правом могут воспользоваться граждане, имеющие стаж работы, а также лица, только окончившие учебные заведения.

Обязанности безработных

Их необходимо четко соблюдать. В противном случае человек может лишиться статуса безработного, а следовательно, всех прав, которыми он наделяется.

Обязанности безработных:

  1. Человек обязан приходить в Центр Занятости в назначенный день и время. Там он проходит перерегистрацию. На руках должны быть документы. Процедура проходит дважды в месяц.
  2. Активно искать работу. Эти действия заключаются в требованиях рассмотрения каждой вакансии, предложенной Центром Занятости. Отказ от нее должен быть мотивированным.
  3. В случае заболевания нужно оформлять больничный лист.
  4. Своевременно информировать сотрудников уполномоченного органа об обстоятельствах, которые лишают соискателя права на получение пособия. Например, это может быть переезд в другое место. А также выход на заслуженный отдых, самостоятельное устройство на работу.
  5. Приходить на переговоры с работодателем, если Служба Занятости выдаст свободные вакансии. На это отводится три дня. Если соискатель не придет на собеседование, это может быть рассмотрено в качестве нарушения.

ВАЖНО: несоблюдение обязанностей приводит к ответственности.

Особенности регистрации и постановки на учет

Постановка на учет осуществляется в Центре Занятости по месту регистрации соискателя. Человек должен принести с собой документы, перечень которых зависит от наличия или отсутствия у него рабочего стажа.

Для тех, кто работал:

  • паспорт;
  • трудовая книжка;
  • диплом;
  • документ о среднем заработке (за последние 3 месяца работы);
  • для инвалидов – реабилитационная программа.

Для тех, кто не работал раньше, не имеет специальности:

  • паспорт;
  • диплом или другой документ об образовании;
  • для инвалидов – реабилитационная программа.

Решение о поставке человека на учет в статусе безработного принимается не позднее 11 дней с момента обращения, в случае если Центр Занятости пока не может предложить человеку подходящую ему вакансию.

Подготовка к трудоустройству

Права и обязанности безработных граждан реализуются через подготовку к их устройству на место трудовой деятельности. Служба Занятости обязана предоставить человеку все возможности для устройства на работу. С этой целью гражданин может быть направлен на курсы обучения, переподготовку. Выбор профессии осуществляется человеком самостоятельно.

Какие гарантии есть у безработных

Объем прав безработных реализуется в предоставленных им гарантиях. Исчерпывающий перечень представлен в ст. 28 закона:

  1. Выплаты пособий по безработице. Это гарантия финансового обеспечения граждан. Размер зависит от среднего заработка на последнем месте работы, а также от трудового стажа.
  2. Стипендия, которая выплачивается, если соискатель был направлен на обучение. Выплата осуществляется в течение всего срока.
  3. Оплата общественных работ. Человек принимает в них участие, но только на добровольных началах. Получать деньги можно одновременно с пособием по безработице.
  4. Медицинская проверка гражданина, если это требуется при приеме на найденную работу.
  5. Материальная поддержка безработного, а также членов его семьи.
  6. Возмещение затрат, который понес соискатель при переезде в другую местность. Но при условии, что на работу человека направил Центр Занятости.
  7. Возмещение затрат, которые были понесены безработным во время учебы в другой местности. Обычно к расходам относят проезд и проживание.

Права безработных граждан в Центре Занятости завершены, когда они находят себе место работы. При этом принимается во внимание трудовая деятельность любого характера.

Это может быть работа временная, сезонная, неполного графика, по договору подряда. А также на полный рабочий день, согласно подписанному между человеком и работодателем трудовому договору. С этого момента статус безработного с гражданина снимется.

Если он вновь потеряет работу, то вправе повторно обратиться в Центр Занятости.

Заказать бесплатную консультацию юриста

Источник: https://urist-bogatyr.ru/article-item/prava-bezrabotnogo/

Правовой статус безработного понятие, права и обязанности, гарантии, порядок регистрации безраб (стр. 1 из 3)

Безработные граждане – это... Понятие, правила регистрации, признание гражданина безработным, обучение безработных

Под определением “безработный” подразумевается гражданин РФ, который по каким-либо независящим от него причинам утратил свою работу.

Если говорить простыми словами – то все просто, утратил работу, обратился в центр занятости и стал на учет по безработице.

Если говорить о законодательных актах, регулирующих этот вопрос, то они следующие:

  • Постановление Правительства РФ, которое гарантирует получение социальной помощи безработным гражданам;
  • Трудовой Кодекс, в котором четко закреплены понятия безработного и официально неработающего гражданина;
  • Федеральный закон РФ “О занятости населения”.

В этом законодательстве четко указано что безработный, который стал на учет в территориальный центр занятости, имеет право на получение пособия и другие льготы.

Когда компенсация безработному выплачивается в увеличенном размере

Существует несколько категорий безработных, которые имеют право на получение компенсации в увеличенном размере:

  1. Безработные, обеспечивающие иждивенцев (пособие увеличивается на 10% от суммы действующего регионального прожиточного минимума; оно не превышает 30% ПМ и не может быть меньше 50 рублей на иждивенца).
  2. Жители районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, а также регионов, в которых действуют повышающие коэффициенты к окладам за суровые климатические условия (компенсация увеличивается на районный коэффициент).
  3. Лица, пострадавшие от радиации из-за аварии на ЧАЭС и иных катастроф. Дополнительное пособие зависит от места проживания безработного:
      10% от ПМ по региону (не меньше 50 рублей) при проживании на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом до 1.01.1991 г.;
  4. 20% от ПМ по региону (не меньше 100 рублей) при проживании в зоне с правом на отселение;
  5. 40% от ПМ по региону (не меньше 200 рублей) при проживании в зоне отселения до переезда в др. районы.

Кто может быть признан безработным, а кто нет

По сути, безработным может быть признан любой гражданин РФ, у которого отсутствует ежемесячный доход.

Отсутствие заработка – что под ним подразумевается? Как показывает практика, под этим понимается отсутствие заработной платы, выходного пособия, и сохранения средней зарплаты по причине увольнения с предприятия по факту его ликвидации либо же сокращения численности.

Безработным может быть признан любой гражданин РФ, который в течение 10 календарных дней с момента постановки на учет в центр занятости населения не смог отыскать для себя официального места работы. По истечении 10 дней – безработному присваивается этот статус с первого дня постановки на учет.

Но при этом есть некоторые нюансы. Не все могут быть признаны безработными. В частности речь идет о таких гражданах:

  • наличие возраста меньше 16 лет;
  • достижение пенсионного возраста при установлении факта получения пенсионных выплат;
  • на протяжении первых 10 дней отказался больше 2 раз от предоставленных сотрудниками центра занятости свободных вакансий, которые подходят по его специальности/должности. В том числе здесь речь идет и о временной работе, но по его специальности;
  • обратились в центр занятости до момента своего оформления на первую работу и при этом больше 2 раз отказались от курсов профессиональной подготовки, которые необходимо было пройти для повышения своей квалификации, и как следствие, моментального трудоустройства;
  • не явились в указанный срок после постановки на учет в центр занятости для “отметки” по причинам, которые не считаются уважительными и им был поставлен прогул. Здесь нужно понимать, что поход в оговоренные сроки в центр занятости это тоже работа, которую прогуливать нельзя;
  • не явились в указанный сотрудниками центром занятости населения срок для постановки на учет в качестве безработного;
  • предъявил ложные документы либо же банально этот перечень признан не полным;
  • граждан признали таковыми, как получающими доход от осуществления трудовой деятельности (например, он работает по договору и это стало известно сотрудникам центра занятости).

Основные аспекты

особенность работы с безработными состоит в постановке их на учет. Государство стремится контролировать данный момент. И для этого существует отдельная организация — Центр занятости населения.

В этом учреждении ведется учет всех безработных, которые обращаются за помощью. Здесь можно получить социальную поддержку и помощь в дальнейшем трудоустройстве. Также действуют программы самозанятости.

Но если не подавать документы на учет в этой организации государственного образца, то помощь не предусматривается.

И через определенный период времени гражданин теряет возможность официально иметь статус безработного даже после обращения в Центр занятости. Поэтому лучше сразу встать на учет и искать подходящее место труда официально.

Определение понятий

При разборе правовой составляющей этой темы следует понимать основной лексикон:

ТерминОбозначение
БезработныйГражданин, который не имеет места труда и официально получил статус в контролирующем органе
ПособиеГосударственная помощь, которая выражается в денежном виде и предназначена для нуждающихся категорий граждан
СубсидииВыплаты, чаще всего в безналичном виде, которые позволяют реализовать проекты и покрыть часть стоимости предмета или услуги. Предоставляется за счет средств государственного или местного бюджетов — в зависимости от субсидиарной программы
СпециальностьПринадлежность рабочего гражданина к определенной профессии, по которой он получил специальное образование в среднем специальном или высшем образовательном учреждении

Кто может быть признан

Основной показатель, по которому определяют возможность получения статуса безработного, это отсутствие ежемесячного официального дохода.

В Российской Федерации стать на биржу труда может только человек, который имеет гражданство страны. Но все же есть несколько особенностей, которые нужно учесть.

Поскольку статус безработного получают те, кто изначально обратились в Центр занятости населения и в течение 10 календарных дней не смогли получить новое место труда. Только по истечению данного периода времени можно рассчитывать на оформление и постановку на учет в ЦЗ.

Специфика трудового законодательства России предусматривает и перечень тех лиц, которые не могут оформиться в качестве безработного:

Возраст составляет менее 16 летТолько после достижения такого возраста можно рассчитывать на постановку на учет безработных. Поскольку с более раннего возраста трудоустройство не считается необходимым. При этом в среднем в таком возрасте граждане оканчивают школу и могут поступать на работу низкой квалификации
Пенсионный возрастПо достижению данного показателя — 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. С этого момента трудоустройство также не является необходимостью. И гражданин может претендовать на совершенно иной перечень государственных социальных пособий и льгот
В первые 10 дней гражданин отказался от предложенных вакансий более двух разОбязательным условием становится отказ именно от тех видов работ, которые соответствуют специальности и квалификации человека. Нельзя отказываться даже от временного места работы
Люди без стажа работыКоторые более двух раз отказались от повышения квалификации, которая бы привела к гарантированному трудоустройству
Отсутствие безработного в Центре занятости в указанный срокТакже может стать причиной для лишения статуса. Поскольку постановка на учет безработных предусматривает постоянное посещение данной организации
В ходе постановки на учет также требуется прийти в указанные сроки в организацию с пакетом бумагСделать это нужно в соответствии с правилами. Иначе статус безработного не предоставят
Пакет документов неполныйИли же предоставленные бумаги не соответствуют действительности
Имеющий работу и доходК примеру, когда гражданин работает по гражданско-правовому соглашению и об этом узнали сотрудники ЦЗ

Правовой статус безработного в Трудовом кодексе

В этом законодательном документе России нет определения статуса безработного — поскольку для этих целей существуют другие нормативно-правовые акты. В ТК РФ следует обратить внимание на статью 63. В этой части закона говорится о возрасте, с которого гражданам страны разрешается заключать трудовые соглашения.

Именно посредством соответствия данной статье и принимается решение о постановке человека на учет безработных. Поскольку начальный возраст составляет 16 лет. В более раннем возрасте за гражданина решение принимают его родители, которые и несут ответственность за ребенка.

Источник: https://aburist.ru/semya/posledstviya-nevypolneniya-obyazannostej-bezrabotnogo.html

Занятый, незанятый, безработный: что отличает эти понятия

Безработные граждане – это... Понятие, правила регистрации, признание гражданина безработным, обучение безработных

Что различает понятия “занятый”, “незанятый”, “безработный”? Что государство гарантирует безработным и какую социальную поддержку оказывает? На эти и другие вопросы ответим в статье.

Занятость

Определение этого термина приведено в первой статье ФЗ “О занятости населения в Российской Федерации”. Документ отвечает за правовое регулирование занятости и трудоустройства с 1991 года.

В отличие от времен СССР, когда с мая 1961 года начал действовать указ о борьбе с тунеядством. Сейчас никакого штрафа или уголовной ответственности за отсутствие работы не предусмотрено. Гражданин может сам выбирать работать ему или нет.

Историческая справка: в советские времена, если человек не работал более 4 месяцев в году, он привлекался к ответственности по статье Уголовного кодекса РСФСР: «Тунеядство». Послабления давались только замужним женщинам с детьми.

Все остальные граждане должны были трудиться в обязательном порядке. Отмена пропаганды борьбы с безработными произошла в 1991 году с принятием ФЗ «О занятости населения в РФ».

По сообщениям некоторых СМИ в 2017 году в правительстве РФ обсуждали возобновление налога на тунеядство.

Министр труда предложил взимать с неработающих граждан порядка 25 тысяч рублей ежегодно, чтобы покрывать государственные расходы на медицинские услуги, оказываемые гражданину, и будущие пенсионные выплаты. Предложение не было продвинуто, и пока никакого налога в России на отсутствие работы нет.

Кто относится к категориям занятых и безработных

Занятыми являются:

  • граждане, работающие по трудовому договору (полный или неполный рабочий день, сезонная, а также временная работа);
  • ИП, нотариусы, адвокаты;
  • самозанятые;
  • лица, работающие по гражданско-правовым или авторским договорам;
  • лица, занятые в подсобных промыслах, участники фермерских хозяйств;
  • военные, сотрудники МВД и органов уголовно-исполнительной системы, пожарные.

Так гласит закон о занятости населения. Все, кто не относится к вышеперечисленным пунктам и обратился на биржу труда, являются временно безработными.

Виды занятости

Существуют следующие формы занятости:

  1. Полная занятость — это форма трудоустройства с рабочим графиком, по которому сотрудник выполняет свои производственные обязанности в течение 5 дней в неделю с условием 8-часового рабочего дня.
  2. Сменный график — условия могут быть разные, например, 2/2 (2 дня через 2), но режим работы с 9 до 21 или с 10 до 20. В зависимости от количества рабочих часов в неделю будет определяться полная (если сотрудник в неделю работает 40 и более часов) или частичная занятость (если менее 40 часов). На практике многие работодатели «не заморачиваются» и пишут в трудовом договоре полную занятость.
  3. Частичная — общий объем рабочих часов в неделю сокращен до 15-20.
  4. Вахта — сотрудник работает вдали от дома на территории работодателя в течение определенного периода (1-2 недели, месяц, полгода), который регулярно повторяется.
  5. Удаленная работа — сотрудник выполняет работу вне офиса компании (у себя дома, в командировке).
  6. Стажировка — временная работа с целью приобретения опыта и возможностью постоянного трудоустройства.

Незанятые

По закону человек имеет право не работать, никакие штрафы за это не предусмотрены. Причины могут быть разные:

  • женщина решила заняться воспитанием детей и домашним хозяйством, т.к. зарплаты мужа хватает на всю семью;
  • бывший студент перед первым трудоустройством решил несколько месяцев посвятить путешествиям по миру;
  • мужчина ушел с работы, ищет новое место самостоятельно, но на биржу труда не вставал.

Все эти люди будут незанятыми. За них не отчисляются пенсионные и страховые взносы в государственные фонды, не идет трудовой стаж. Какие-либо пособия и льготы им не положены — для этого нужно зарегистрироваться в ЦЗН и получить статус безработного.

Рынок труда и безработица

По данным Федеральной службы государственной статистики в первом квартале 2020 года уровень безработицы в России был на уровне 4,6-4,7%. В расчет берутся работоспособные граждане старше 15 лет.

В связи с распространением коронавирусной инфекции с начала апреля многие занятые граждане стали терять работу — случился наплыв на биржи труда. Председатель Счетной палаты А. Кудрин в интервью для РБК заявил, что к концу года ожидается увеличение количества безработных в России до 8 миллионов человек.

Ситуация очень неблагоприятная: из-за пандемии коронавируса малый и средний бизнес несет убытки, что влечет снижение дохода или полную потерю работы для сотрудников. С каждым днем количество граждан, обратившихся в Центры занятости, растет.

В этой связи у людей, оставшихся без работы в “коронавирусный” период, возникают вопросы: что полагается безработным, какие предусмотрены гарантии социальной поддержки и льготы, права и обязанности нетрудоустроенных граждан и главное — какая оказывается помощь безработным в России.

Условия признания граждан безработными

В законе №1032-I от 1991 года говорится и о безработных гражданах. Определение понятию дается следующее:

Граждане, которые не могут быть признаны безработными, перечислены в третьем пункте статьи III ФЗ “О занятости” — это лица, соответствующие хотя бы одному из пунктов:

  • младше 16 лет;
  • получающие пенсию (страховую, накопительную, по старости);
  • отказавшиеся от двух предложений работы от ЦЗН в течение 10 дней с момента регистрации;
  • не обратившиеся в службу занятости в течение 10 дней с момента регистрации с целью поиска работы;
  • предоставившие недостоверные документы и сведения в ЦЗН (за это имеется административная, гражданская и уголовная ответственность безработного);
  • приговоренные решением суда к лишению свободы или исправительным работам.

Получить признание безработным можно в течение 11 дней с момента обращения в службу занятости при условии предъявления необходимых документов.

Человек не считается безработным, если он:

  • работает по найму, но работодатель задерживает выплату зарплаты;
  • официально является самозанятым или индивидуальным предпринимателем, но не получает доход от своей деятельности.

Важно! В период пандемии коронавируса все центры занятости работают дистанционно. Документы принимаются онлайн по упрощенной схеме: достаточно заполнить заявление, никакие справки прикладывать не нужно. Сведения о среднем заработке ЦЗН запрашивает в Пенсионном фонде.

По закону так, но реальные отзывы в сети от обычных граждан, которые остались без работы, говорят о другом. Некоторые пишут, что на портале “Работа в России” просят дополнительно прислать документы по электронной почте.

Гарантии и компенсации безработным гражданам

Какая предусмотрена государственная поддержка безработных граждан? Все лица, которые зарегистрировались на бирже по безработице имеют право на получение пособия. Размер компенсации зависит от стажа работы, средней зарплаты, причины увольнения, а также региона проживания гражданина. Обратиться в службу занятости могут граждане, которые были уволены или никогда прежде не работали.

Важно! Обращаться в ЦЗН нужно строго по месту жительства.

Согласно Постановлению Правительства от 27 марта в 2020 году пособие по безработице составит от 1500 до 12130 рублей. Для справки: до принятия специальных мер максимальная компенсация была 8000 рублей.

Некоторые регионы делают свои надбавки, например, москвичи, оставшиеся без работы из-за коронавируса, будут получать 19500 рублей, а жители Московской области — 15000.

Также имеются районные коэффициенты для северных и дальневосточных регионов. Например, в Якутии коэффициент 1,7-2 (в зависимости от района) — назначенное пособие умножается на этот показатель.

Правила выплаты пособия обозначены во временных правилах к постановлению правительства от 08.04.2020 г.

Выплаты пособия предусмотрены в течение полугода: 1, 2 и 3 месяц в размере 75% от средней заработной платы, 4, 5 и 6 месяц — по 60%.

По новым правилам, действующим в период коронавируса, гражданин имеет право на максимальное пособие в течение первых трех месяцев (с 1 апреля по 30 июня 2020 года), независимо от предыдущей зарплаты, если встал на учет в центр занятости после 1 марта 2020 года.

Понятно, что безработным гражданам гарантируется материальная помощь, но какая еще предусмотрена социальная защита?

Право на защиту от безработицы указано в статье 37 Конституции РФ.

Помимо пособия гражданин получает помощь в поиске работы от службы занятости: ему могут предложить имеющиеся вакансии, соответствующие его специализации, либо пройти обучение с целью профессиональной переподготовки. В период обучения человек получает стипендию от ЦЗН.

Что еще положено безработным? В некоторых случаях по окончании выплат пособия от биржи труда может быть назначена материальная помощь. Если пособие меньше МРОТ, можно получать субсидию на оплату услуг ЖКХ. Жители Москвы получают компенсацию на оплату проезда в общественном транспорте.

Граждане предпенсионного возраста, оставшиеся без работы, могут выйти на пенсию досрочно, но с соблюдением условий: осталось не больше двух лет до официального выхода на пенсию, накоплен трудовой стаж более 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин, работник попал под сокращение или организация работодателя была ликвидирована.

Выводы и сравнение с пособиями за границей

Финансовый кризис в 2020 году, вызванный пандемией коронавируса, ощутили на себе практически все россияне. Многие работающие граждане стали получать меньше или вовсе отправились в вынужденный отпуск. Волна безработных хлынула на биржи труда.

По новостям каждый день жители страны слышат о выплате максимальных пособий с минимумом бумажной волокиты. Но на деле все не так просто: кому-то не хватило нужного количества рабочих дней в 2020 году, кого-то попросили уйти “по собственному желанию” до 1 марта. И все, на что можно рассчитывать, это скромные 1,5 тысячи рублей в месяц.

Вести “из-за бугра” о выплатах в 1200$ на человека в качестве единовременной помощи и по 450-900$ в неделю в качестве постоянного пособия, только нагнетают и без того непростую ситуацию. Время покажет к чему приведет новый кризис и как вырастет уровень безработицы в России.

Сейчас безработным остается только принять ту помощь от государства, которая им предлагается, искать новую работу и, возможно, рассмотреть новые способы получения дохода, например, в качестве самозанятого.

Источник: https://SamoZanyat.ru/chto-razlichaet-ponyatiya-zanyatyj-nezanyatyj-bezrabotnyj

Лекция №20. Безработные граждане. Понятие, правила регистрации, признание гражданина безработным

Безработные граждане – это... Понятие, правила регистрации, признание гражданина безработным, обучение безработных

Согласно ст.3 закона «О занятости» безработным признаётся гражданин при наличии следующих условий:

  1. трудоспособность по состоянию здоровья и возрасту, т.е. гражданин достиг 16 лет  и не получает пенсии по старости или за выслугу лет;
  2. отсутствие работы и заработка, при этом не учитывается оплата за время выполнения общественных работ по направлению службы занятости, для уволенных по п.1, 2 ст.81 ТК;
  3. готовность приступить к работе;
  4.  регистрация в целях поиска подходящей работы в государственной службе занятости по месту жительства, а для беженцев и вынужденных переселенцев – по месту пребывания;
  5. отсутствие возможности трудоустройства в течение 10 дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы. В течение 10 дней служба занятости обязана по возможности предложить гражданину два варианта подходящей работы, а если нельзя подобрать подходящую работу или когда у гражданина нет необходимой квалификации – два варианта профессиональной подготовки, при этом одно и то же место работы, обучения не может быть предложено дважды.

Определение подходящей работы дано в ст.4 закона «О занятости», применительно к отдельным категориям безработных. По общему правилу, подходящей считается работа, учитывающая 4 условия:

  • профессиональная пригодность работника. Если у работника несколько профессий, то поиск работы производится по каждой из них, при этом предпочтение отдаётся той профессии, по которой он работал перед обращением в службу занятости, учитываются состояние рынка труда и пожелания гражданина;
  • условия последнего места работы, учитывается состояние охраны труда и заработок. Предлагаемый заработок не может быть ниже среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, а если этот заработок выше прожиточного минимума в регионе для трудоспособного населения, то не ниже прожиточного минимума;
  • состояние здоровья: возраст, физические недостатки, хронические заболевания. Для инвалидов подходящая работа – в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, медицинскими рекомендациями;
  • Транспортная доступность нового рабочего места, т.е. максимальная удалённость от места жительства безработного определяется службою занятости.

Для отдельных категорий безработных эти требования понижаются:

Для тех, кто впервые ищут работу, не имел профессии, специальности, кто уволен более 1 раза в течение 1 года за виновные действия, для прекративших предпринимательскую деятельность, для стремящихся возобновить трудовую деятельность после более года перерыва, кто не работал более трёх лет, кто обратился после сезонных работ. Для них любая оплачиваемая работа считается подходяще, которую они могут выполнять с учётом возраста, состояния здоровья и других особенностей.

В любом случае подходящею не может считаться работа, если она связана с переменою места жительства, без согласия гражданина; условия труда не отвечают требованиям охраны труда; предлагаемый заработок ниже заработной платы на прежней работе, ниже прожиточного минимума; одна и та же работа предложена дважды и если рабочее место транспортно недоступно.

Отказ от такой работы не влечет для безработного неблагоприятных последствий. При возникновении спорных вопросов они разрешаются в суде или в вышестоящей организации. Решение о признании гражданина безработным принимается службой занятости не позднее 11 календарных дней со дня предъявления   необходимых документов,  т.е.

со дня регистрации в целях поиска подходящей работы.

Если подходящей работы нет и в ближайшее время не предвидеться, то гражданин регистрируется  в качестве безработного до истечения 10 дней (т.е. даже в день обращения). С этого момента начинается отсчет первого периода безработицы, в течении которого граждане будут получать пособие по безработице в течение 6 или 12 мес.

Для  признания гражданина безработным не имеет значения:

  • Причина увольнения с места работы, службы  (даже если работник был уволен по п. 1, 2 ч. 1 ст. 81 ТК).
  • Сколько времени прошло со дня увольнения по день обращения в службу занятости.

Безработным не может быть признан гражданин:

  • Не достигший 16 лет
  • Которому назначена пенсия по старости или за выслугу лет
  • Отказался в течении 10 дней со дня регистрации в службе от 2 вариантов подходящей работы или 2 вариантов профессиональной  подготовки.
  • Не явился без уважительной причины в течении 10 дней со дня регистрации для предложения подходящей работы, а также не явился в срок для регистрации в качестве безработного.
  • Осуждён по решению суда к исправительным работам или к лишению свободы.
  • Предоставил документы, содержащие заведомо ложные сведения.
  • Считающийся занятым.

Отказ в регистрации не лишает гражданина  права на повторное обращение в службу занятости через месяц со дня отказа.

Регистрация безработных осуществляется органами службы занятости в соответствии с порядком, утвержденным правительством РФ №778 от 9 июля 1999 г в следующей последовательности:

  1. Первичная регистрация без документов с целью учета.
  2. Регистрируется в целях поиска подходящей работы.

    Для нее необходимы следующие документы:

  • Паспорт
  • Документ, подтверждающий трудовой стаж
  • Справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы
  • Документы о профессиональной квалификации
  • Инвалиды представляют индивидуальную программу реабилитации.
  • Граждане, имеющие ограничения в трудовой деятельности по состоянию здоровья соответствующие—справки
  1. регистрация граждан в качестве безработного (необходимы те же  документы)
  2. перерегистрация  безработных осуществляется в сроки, устанавливаемые службой занятости, но не реже 2 раз в месяц. При перерегистрации необходимо предъявить те же  документы.

Основания для снятия безработного с учета те же, что и для отказа в регистрации (кроме осуждения его к исправительным работам). Кроме того осуждение снятие с учета происходит при переезде безработного в другую местность, не явки без уважительной причины в течении 1 месяца, смерть безработного. Если вы безработный то можете начать выполнение дипломных работ на заказ.

При снятии с учета служба занятости дает гражданину справку о сроке, в течении которого он числился безработным. При некоторых условиях (ст. 110. 113 закона «О трудовых пенсиях») он включается в трудовой стаж.

Обязанности  безработного сводятся к следующему:

  1. соблюдать условия регистрации и перерегистрации.
  2. Являться на регистрацию и перегистрацию в трезвом состоянии.
  3. Являться на переговоры с работодателем в течении 3 дней с момента получения направления от службы занятости.
  4. Представлять достоверные сведения и документы
  5. Информировать службу занятости о своем трудоустройстве.
  6. Активной содействовать в трудоустройстве (самостоятельно искать работу, не отказываться от предложений).
  7. Добросовестно учиться по направлению службы занятости.

Невыполнение этих условий влечет ответственность: уголовную (за мошенничество), гражданско-правовую.

Кроме того это влечет приостановление выплаты пособия на срок до 3 месяцев, снижение его размеров на 25 % на срок до 1 месяца и лишения статуса безработного.

трудовое право

Источник: http://univer64.ru/bezrabotnyie-grazhdane-ponyatie-pravila-registratsii-priznanie-grazhdanina-bezrabotnyim.html

Бизнес
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: